Institut ifo/EconPol Europe : Des économistes appellent à une réforme de la politique de recherche de l'UE
Un rapport rédigé par un groupe d'économistes français, allemands et italiens critique la politique d'innovation de l'UE et l'orientation des dépenses en matière de recherche et de développement en Europe et appelle à des changements. « L'UE est en train de perdre la course à l'innovation, renonçant ainsi à son bien-être économique et à son influence réglementaire et géopolitique. Son absence totale dans le groupe des 20 premières entreprises technologiques et des 20 premières start-ups est de mauvais augure. Elle dépense trop peu en R&D et se concentre sur le mid-tech », déclare Jean Tirole, lauréat du prix Nobel et membre de la Toulouse School of Economics. Clemens Fuest, président de l'Ifo, ajoute : « Les investissements dans la recherche européenne se concentrent sur l'industrie automobile et les secteurs similaires, alors que l'Europe est de plus en plus à la traîne dans les secteurs de haute technologie en plein essor, comme l'économie numérique. Le continent est pris au piège de la technologie intermédiaire ».
« Pour inverser la tendance actuelle, le rapport recommande que l'UE investisse beaucoup plus dans l'innovation de rupture et soutienne les projets de haute technologie à faible niveau de maturité technologique », déclare M. Tirole. « En outre, le gouvernement d'Horizon Europe devrait être plus propice à l'innovation ; l'UE devrait donc réduire le contrôle politique sur les choix scientifiques, impliquer davantage de scientifiques de premier plan et donner à ces derniers plus de discrétion et de flexibilité. Ce n'est qu'à cette condition que l'UE sera en mesure d'échapper au piège de la technologie intermédiaire en soutenant les innovations qui changent la donne », ajoute-t-il.
M. Fuest ajoute : « Pour améliorer sa compétitivité, l'UE doit modifier sa politique de recherche afin de se concentrer davantage sur les innovations de rupture tout en élargissant sa base. Elle doit également adopter une approche différente en ce qui concerne la gouvernance de l'allocation des fonds européens en la matière ». Le rapport intitulé « EU Innovation Policy – How to Escape the Middle Technology Trap ? » a été publié mercredi à Bruxelles. Il a été rédigé sous la direction de Clemens Fuest, Daniel Gros de l'Institute for European Policymaking @ Bocconi University Milan, et Jean Tirole.
Selon les auteurs, le Conseil européen de l'innovation (EIC) devrait être remodelé sur le modèle des agences ARPA américaines. Ainsi, les comités compteraient davantage de scientifiques et moins de fonctionnaires. Par rapport aux États-Unis, les processus de candidature et de sélection de l'UE sont extrêmement bureaucratiques et soumis à un ensemble de règles rigides et compliquées. En conséquence, trop peu d'innovations de rupture sont actuellement promues en Europe et le financement est trop axé sur la correction des imperfections du marché des capitaux auxquelles sont confrontées les petites et moyennes entreprises. Il serait possible de dégager davantage de fonds en réaffectant la majeure partie du budget de l'Institut européen d'innovation et de technologie (IET), qui semble avoir obtenu peu de résultats jusqu'à présent.
Étude : « EU Innovation Policy - How to Escape the Middle Technology Trap » par Clemens Fuest, Daniel Gros, Philipp-Leo Mengel, Giorgio Presidente, et Jean Tirole (PDF Download)
